Apuntes para la historiografía del cooperativismo ecuatoriano

por Carlos Naranjo Mena [1]

Ciertamente que la bibliografía sobre la historia del cooperativismo en Ecuador es escasa y esporádica, pues ha debido trascurrir una importante fracción de tiempo entre cada producción bibliográfica. En este breve artículo se presenta lo que el autor, sin ser un crítico de escuela, estima los textos más conocidos y destacados por su difusión y contenido.

Se consideran tres tipos de textos sobre la historia del cooperativismo ecuatoriano, a saber: los estudios históricos específicos; las referencias históricas en textos jurídicos, doctrinarios o económicos, y los apuntes tangenciales en textos de análisis coyuntural.

Mención aparte merecen las tesis o trabajos de titulación, elaborados en varias universidades del País que tienen maestrías en áreas vinculadas directamente con la Economía Popular y Solidaria y el cooperativismo.

Estudios históricos específicos

La primera publicación sobre historia del cooperativismo ecuatoriano, de la que se tiene noticia, se debe a Julio Tobar Donoso: Cooperativas y mutualidades editada por La Prensa Católica en 1942. Desde entonces debieron transcurrir más de 40 años, hasta 1986, en que la CEPAL publica un estudio elaborado por uno de sus consultores: Nick D. Mills, denominado El cooperativismo en Ecuador [2].

A 20 años de distancia encontramos el primer estudio histórico, con evidencias documentales y un análisis académico del desarrollo del cooperativismo ecuatoriano, publicado en CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa: “El movimiento cooperativo en el Ecuador: visión histórica, situación actual y perspectivas”, de Giuseppina da Ros (2007).

El texto de historia del cooperativismo más acabado, el primero que no se limita a recopilar y narrar los sucesos del sector, sino que los interpreta en el marco del momento histórico en que sucedieron, y que está muy fundamentado y documentado testimonialmente, cualidades que lo convierten también en el más completo, es el trabajo de Wilson Miño Grijalva, por encargo del entonces Ministerio Coordinador de Política Económica. Este muy sesudo, profundo y excelente estudio histórico fue publicado el año 2013, bajo el título de Historia del cooperativismo en el Ecuador, y se ha convertido en obligada fuente de consulta de quienes desean conocer no solo la historia, sino las circunstancias políticas, económicas y sociales bajo las cuales se gestó y desarrolló el movimiento en este pequeño país sudamericano.[3]

Lejos de los estudios documentados se encuentra un relato testimonial de quien, viviendo medio siglo de la historia del cooperativismo ecuatoriano, acude, exclusivamente, a su memoria para narrar lo que escuchó y miró desde 1971 hasta el 2013, año de su publicación como “Apuntes para la historia del cooperativismo ecuatoriano”. Este testimonio fue publicado por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, en una recopilación titulada Estudios sobre economía popular y solidaria, y está digitalizado en la web de la SEPS y su autor es el mismo de estas líneas.

Apuntes históricos tangenciales

Existen decenas de artículos temáticos sobre el cooperativismo que trazan, tangencialmente, algunos gazapos sobre su historia. Ciertamente, se ha escrito sobre la incidencia del cooperativismo en la economía, sobre todo análisis estadísticos, con prevalencia de estudios sobre el sector de ahorro y crédito, frente a una muy escasa bibliografía sobre cooperativas de pesca, agricultura, vivienda, transportes, etc.

Evitando caer en la simple enumeración de la producción nacional, y con el riesgo de omitir valiosos títulos, se prefiere mencionar y, solo a manera de ejemplo, dos artículos publicados por universidades extranjeras: i) “Evolución de las cooperativas de ahorro y crédito en Ecuador, 2000-2015”, escrito por Jaime Ortega, Fernando Borja, Iliana Aguilar y Robert Montalván y “Avances y experiencia del cooperativismo como tendencia. El caso de Ecuador», escrito en 2018 por Lorena Gómez, Guillermo Hinostroza y Grisell Leyva.

Referencias históricas

De muy alto y franco nivel estimo el trabajo de Hugo Jácome, denominado “Transformaciones en la institucionalidad y la política pública del cooperativismo y la economía popular y solidaria en Ecuador” (2022) incorporado en: Instituciones y políticas públicas para el desarrollo cooperativo en América Latina (CEPAL). Jácome efectúa un detallado análisis de la institucionalidad y las políticas públicas, especialmente en el último decenio. Sin embargo, lo importante para este artículo es la referencia histórica de la que deja constancia el autor.

En esa misma línea de análisis o comentario, que incluye referencias históricas, se puede anotar el texto denominado: La economía popular y solidaria en el Ecuador de la Revolución Ciudadana: entre la ilusión y el desencanto de Carlos Naranjo (2021).

Como apreciará el lector, al no tratarse de historias propiamente dichas, en los dos últimos acápites, se menciona la producción de los últimos años, en tanto incluyen notas sobre la historia del cooperativismo. Es bueno anotar que, a partir del dictado de la Constitución del 2008, las publicaciones superan con largueza el silencio de los años anteriores.

Resúmenes en tesis o trabajos de titulación universitaria

Merecen también ser mencionados varios trabajos de titulación o tesis, efectuados por estudiantes universitarios, previo a la obtención de sus títulos, y que se hallan en los repositorios de las correspondientes universidades.

Igualmente, en los casos de los trabajos universitarios encontramos diversos temas, más relacionados con economía, derecho, finanzas, pero igual insertan capítulos relativos a la historia de la ESS en general y del cooperativismo en particular.

Entre las instituciones de educación superior en cuyos repositorios se encuentran varios trabajos sobre el tema que nos ocupa merecen mencionarse: Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador; FLACSO Ecuador; IAEN (Instituto de Altos Estudios Nacionales); Universidad Indoamérica; Pontificia Universidad Católica; Universidad del Azuay, y Universidad Politécnica Salesiana.

Creaciones no históricas

Más allá del objetivo de los presentes apuntes y como información, se citan tres obras doctrinarias y prácticas. Una es “Cooperativismo y desarrollo, manual de doctrina, organización, administración y funcionamiento de cooperativas”, publicado en Quito, 1968, obra que fue texto obligado en la carrera de Derecho de la Universidad Central del Ecuador, en los años setenta.

En 1975 se publicó un libro que generó polémica por los cuestionamientos al sector contenidos en su texto, cuyo título lo dice todo: El cooperativismo: un mito de la democracia representativa. Su autor: Marcelo Ortiz Villacís [4].

Cabe mencionar en estos apuntes una interesante y bien trabajada obra sobre la organización y el funcionamiento interno de las cooperativas, escrita por Bernardo Jaramillo, bajo el título El cooperativismo: sendero del éxito, en 2005.

En la misma línea de menciones breves, al paso, para quienes se interesen por los temas coyunturales, estadísticos y ciertos asuntos doctrinarios, no dejen de visitar la página web de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, donde encontrarán las publicaciones de las presentaciones efectuadas en las Jornadas de Supervisión de la ESS realizadas en el Ecuador a año seguido desde el 2013. Una muy buena colección de textos sobre derecho, doctrina, economía, finanzas, supervisión, etc. que, indudablemente son de gran valía por la enorme variedad de su contenido. [5]

Referencias

Da Ros, G. (2007). El movimiento cooperativo en el Ecuador. Visión histórica, situación actual y perspectivas. CIRIEC-España, revista de economía pública, social y cooperativa, (57), 249-284.

Gómez García, S. L., Hinostroza Dueñas, G. A., & Leyva Ferreiro, G. (2018). Avances y experiencias del cooperativismo como tendencia: El caso de Ecuador. Cofin Habana, 12(2), 254-267. Disponible en: http://scielo.sld.cu/scielo.php?pid=s2073-60612018000200018&script=sci_arttext

Jácome Estrella, H. (2022). Transformaciones en la institucionalidad y la política pública del cooperativismo y la economía popular y solidaria en Ecuador. Instituciones y políticas públicas para el desarrollo cooperativo en América Latina. Santiago: CEPAL, 2022. LC/TS. 2021/203/Rev. 1. p. 289-331.

Jaramillo, B., & Bernardo, E. (2005). El cooperativismo sendero del éxito. PPL Impresores, Ecuador.

Ortiz Villacís, M. (1975). El cooperativismo un mito de la democracia representativa, 2da. Edición, Universidad Central, Quito (Ecuador).

Mills, Nick D.  (1986). “El cooperativismo en Ecuador”. En CEPAL: Cooperativismo latinoamericano: antecedentes y perspectivas (Vol. 14). Santiago de Chile: CEPAL, pp. 211-238. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/76ed0e59-3bd0-4d87-ad0c-2d28cd9eda08/content

Moreno Andrade, R. (1968). Cooperativismo y desarrollo manual de doctrina, organización, administración y funcionamiento de cooperativas. Quito: Sede Quito (Reina Victoria N21-35).

Naranjo Mena, C. (2013). “Apuntes para la historia del cooperativismo ecuatoriano”. En Coraggio, J. L., Muñoz, R., Naranjo, C., Jácome, H., Ruiz, M. J., & Páez, J. R.: Estudios sobre Economía Popular y Solidaria.  Intendencia de Estadísticas, Estudios y Normas de la EPS y SFPS, edición. Disponible en: https://biblio.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/56658.pdf

Naranjo Mena, C. (2021). La economía solidaria y el cooperativismo en el Ecuador de la revolución ciudadana: entre la ilusión y el desencanto. Disponible en:
https://www.oibescoop.org/wp-content/uploads/cap-15.pdf

Ortega-Pereira, J., Borja-Borja, F., Aguilar-Rodríguez, I., & Montalván-Burbano, R. (2017). Evolución de las cooperativas de ahorro y crédito en Ecuador, 2000-2015. Semestre Económico, 20(45), 187-216. Disponible en: http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S0120-63462017000400187&script=sci_arttext

Tobar Donoso, J. (1942). Cooperativas y mutualidades, La Prensa Católica en 1942.

[1] Universidad Andina Simón Bolívar (Ecuador). Correo electrónico: carlosalonsonaranjo@gmail.com

[2] Para el lector que interese profundizar estos textos, se informa que, el primero, es accesible físicamente en la Biblioteca del Ministerio de Cultura y Patrimonio Artístico, mientras el segundo se lo encuentra en: https://repositorio.cepal.org/items/e42e7149-3549-4f63-b061-7

[3] Se puede acceder a ejemplares digitales en:  https://bibliotecadigital.uce.edu.ec › coleccionhis › item .  Igualmente se lo encuentra en: https://es.scribd.com/document/138566401/HISTORIA-DEL-COOPERATIVISMO-EN-EL-ECUADOR

[4]  Disponible en: https://biblioteca.casadelacultura.gob.ec › opac-detail

[5] Todas las presentaciones de las 11 jornadas, están disponibles en: https://www.seps.gob.ec/estudios-sobre-economia-popular-y-solidaria-eps/